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期別：1733
日期：1999/6/20
版名：讀書樂
作者：彭懷真
米酒漲價風波說明了一個事實﹕政府介入人民經濟活動的必要性。當人們日常生活必須用到的物品明顯漲價時，就不只是個人的消費問題，而是政府必須考慮的公眾議題。人民對經濟活動固然有切膚之痛，政府也不能置身事外。
不穩定的私部門經濟
凱因斯（John Maynard Keynes）正是廿世紀力主公共部門有介入私部門經濟活動必要性的代表人物。在他之前，傳統經濟學服膺在「賽伊法則」（Say's Law）之下，賽伊認為﹕私部門的經濟活動會自行調整至充份就業的水準，供給能夠為本身創造需求。但一九二九年起的經濟大恐慌說明了賽伊的錯誤，私部門經濟終究存在「潛在的不穩定性」，稍不留意，即可能導致大災難。
經濟活動的重要性不言可喻，尤其在廿世紀，經濟之輪如急駛在高速公路上的車輪，快速轉動。正因速度極快，如果運作不順利，就可能危機重重。
一九三○年代全球經濟體系崩潰﹑股市崩盤，人們大量失業，完全不符合古典經濟理論與理性和邏輯。當時的情況是﹕秩序化的邏輯只存在於課本之中，不易在真實的經濟市場中呈現。
政府成為大能勇士
在凱因斯所領導的經濟學革命浪潮之下，政府成為化解種種難題的「大能勇士」，無所不能，也無所不在。政府擁有公權力，政府又龐大，還可以用各種名義吸收各界人才來效命（凱因斯就多次被英國財政部徵召）。政府通常是穩定的，所以是化解私部門不穩定的良方妙藥。
凱因斯在一九三六年發表了《就業﹑利息與貨幣一般理論》這本劃時代鉅作，美國政府最著迷，也因而推出一連串的措施，尤其是大量支出以刺激人民的就業﹑生產力和購買力。
政府積極干預以確保經濟市場的平衡，政府更要成為經濟市場中活躍的參與者。他的主張促成了美國擁有了高成長率﹑低失業率的一九五○和一九六○年代。一直到最近，在亞洲金融風暴後，我國政府採取擴大公共支出以刺激景氣，也有凱因斯理論的影子。
凱因斯本人極具說服力，其經濟理論架構深具創意，又能夠提出良好的政策建議，在學術界和政界都有許多追隨者。尤其是超級強權—英國和美國都長期遵循他的架構，更使凱因斯的重要性大大增加。如果說他是廿世紀最有影響力的經濟學家，應不為過。
凱因斯最為人熟知的是對「大有為政府」的期待，他主張「公債支出是擺脫蕭條的妙方」﹑「大幅擴張是必要的」﹑「公共投資具有乘數效果，能使國家走向繁榮之路」﹑「追求資本的邊際效率」等，都被多國政府奉為圭臬。
他對抗社會主義的論點，避免任何將生產工具強制改為國有的方式，轉而由資本主義本身尋求內在的力量，強化了政府的功能來解決資本主義制度的潛在危機，藉以維持自由民主政治體系的穩定。
「大有為政府」的財政赤字
凱氏的另一個重要貢獻是﹕促進國際體系在金融及經濟上的相互合作。今日全球皆知的「世界銀行」和」「國際貨幣基金組織」（簡稱IMF）正是依照一九四四年在美國新罕布夏州的布雷頓森林簽署的協定所決定設立的，此協定反映當時擔任英國代表團團長凱因斯的想法。
在這兩天組織的運作下，許多第三世界的國家開發計畫﹑戰後全球的經濟秩序﹑各國貨幣的穩定等都有了基礎。如果說，凱因斯對二次大戰後的經濟發展有極大貢獻，絕不是溢美之辭。
但是，凱因斯所期待的「大有為政府」卻多半都走向財政嚴重赤字，政府效能不彰，社會福利運作生弊﹑通貨膨脹嚴重等結果。政府畢竟是一個龐大而複雜的組織，領導者多數是有選舉壓力的政客，為了爭取下一次的選票，常做出討好人民卻無力承擔的決策，而腐化﹑拖延﹑弊端叢生更是「大有為政府」常見的寫照。
改良式資本主義
不論是美國﹑英國﹑歐洲各國乃至我國，普遍都面對財政赤字等難題。我國近年來各級政府負債累累，如果是企業大概都要關門大吉了，而公務員心有餘而力不足，實在難以推動陳腐的政治機器向前進。效率普遍很差，民眾抱怨連連，卻難有確實的改革。
近年來，政府改造成效有限，我國國家競爭力在全球難有進展，都反映了凱因斯理論的極限。
從聖經的觀點，較易接受「有限政府」的概念。當以色列民要求像列國一樣有王時，神對撒母耳說﹕「當警戒他們，告訴他們將來王怎樣管轄他們。」（撒母耳記上八章9節）人民要做的就是納糧當差上稅，懼怕恭敬做官的（羅馬書十三章7節），自己能敬虔度日即可。
廿一世紀將到，未來可能還是「改良式資本主義」為主流，凱因斯的思想不會消失，只有影響力大一些或小一點的差異吧﹗（作者為東海大學社工系教授）
© 2003 基督教論壇報
資料來源 : http://www.ct.org.tw/index2.asp?iContNo=1539&mbrseq=
左右看 擴大內需與凱因斯 更新時間：2008-05-28 20:34:49
記者∕作者：左右看
左看 凱因斯沒有說的事
政府透過舉辦公共工程、扶植策略產業等等方法刺激經濟，一般都以凱因斯主義理論為基礎，而1980年代興起的新自由主義則打著反凱因斯主義的旗幟，要求限縮國家開支、減少國家對經濟的干預。
但問題是，凱因斯對於干預的具體方法、國家開支的具體方向並沒有任何分析，在他的著作中，甚至有「建造金字塔」、「雇人挖洞之後再雇人把洞埋起來」等等離奇的建議。這種似乎只是純粹灑錢的建議，說明了凱因斯對於「錢該用在哪裡」並沒有任何理論分析。凱因斯尚且如此，反對政府干預的新自由主義就更不用提了。
如今行政院向各縣市政府灑出千億的資金進行所謂「擴大內需」，似乎印證了凱因斯主義的部分回歸。但同樣的，我們也看不到這擴大內需有任何的具體方向，只是希望擴大總體的需求，但究竟用在什麼項目上？要解決什麼產業的問題？則通通丟給地方政府去思考。
這種擴大內需法，與其說接近馬政權亟欲仿效的蔣經國時代的10大建設，不如說更接近扁政權的一週一利多。
李亮／文字工作者
右看 凱因斯的幽靈
一個幽靈，凱因斯主義的幽靈，正在台灣上空盤旋。自從馬英九在競選期間提出愛台12項建設以來，這個幽靈便一直揮之不去，令人懷疑蔣經國式的黨國資本主義是否又將復辟。
目前行政院推出的上千億元的擴大內需方案，在財政上很有可能加劇地方對於中央的依賴，使得原本即高度中央集權的財政體制更增惰性，地方政府更無自主財源、減少浪費的動機。這種政府希望透過擴大開支以振興經濟的思維，事實上也是自郝柏村的六年國建來，政府債務、赤字節節升高的原因。而在台灣政府負債逼近法定上限的情況下，此種作法必然有很大的限制。除了財政惡化之外，此種擴大內需方案也註定缺乏效率，因為地方政府多半糾結於地方派系利益，甚至被黑金滲透，許多工程款皆暗藏玄機，早已是台灣民間公開的秘密。更別提此一方案將使目前愈演愈烈的通膨更加嚴重。
迷信大政府、擴大開支刺激經濟的思維，早被證明副作用大於效益。政府退位，讓市場自由運作，才是振興經濟的不二法門。
王放／政治評論員
資料來源 :台灣立報 http://www.lihpao.com/news/in_p1.php?art_id=21073
【關於經濟成長率】
1. 看經濟成長率，不能只看單一國家內部的不同年份去比較。台灣的經濟靠貿易，受全球經濟景氣影響也很大。所以，要看，也要同時瞄一下周邊國家。
2. 其次，經濟成長率（口袋多了多少錢），跟通貨膨脹（物價上漲）也有相抵銷的作用。所以看經濟成長率，應該連通膨率一起看。國民黨執政時期，經濟成長率雖然高，但通貨膨脹率也高。
【關於失業率】
1. 失業率跟經濟繁榮與否有關，台灣經濟成長跟國際有關，失業率當然也就跟國際經濟有關。台、日、韓共同的失業率趨勢是：逐年惡化。
2. 台、日、韓都在中國邊緣，都對中國有投資。所以，應該一起觀察「對中國投資依存度」與失業率的關係。
（1）台灣依存度最高的時候，也是失業率最高的時候。
（2）台灣的依存度，為日、韓依存度的10倍以上。台灣失業率固然惡化，但是還能煞住車，維持在比日本低。小編認為，某種程度來說，應該給台灣政府更高的評價，是不是？
資料來源 : 鯨魚網站 http://www.hi-on.org.tw/bulletins.jsp?b_ID=75697
台幣大幅升值、資 金外流乃至後來的產業外移之序幕。此外，其它幾個與外匯管制放寬同時或有關的現象，包括土地價格飆漲與股市投資狂熱在1980年代末，嚴重地衝擊整個產業 環境與經濟體系。這一切的影響力在1987年以後開始浮現：自1988年以降，台灣經濟成長率再也沒超過10%。換句話說，「開放」的開始即高成長的結 束。就此來看，國民黨一方面標榜自己過去執政時的高經濟成長率，一方面又力主西進，其實是自相矛盾的。
............
馬英九所謂的「台灣經濟不能夠再原地踏步、不能夠再繼續向下沉淪，最近三、四年 來，民主進步黨執政的經濟成長率還不到國民黨執政時的一半，只有國民黨執政，台灣經濟才有希望」云云顯示他對台灣經濟的歷史與現況連一知半解都談不上。他 之所以能打經濟牌，是因為長久以來，許多人惑於「國民黨在經濟領域較擅長」的迷思。從台灣經濟成長率的歷史來看，那是一個禁不起事實檢證的神話。
資料來源 :Passion: 幕容理深的Blog http://blog.roodo.com/elysii/archives/3721373.html
板主 :
美國前總統柯林頓，主政８年創造了美國連續時間上長个經濟發展。其實在伊 tu2開始就任个頭兩年，嘛做 kah4離離落落，伊一開始是採取民主黨个精神，認為政府應該強力个作為，所以伊開徵＂奢侈稅＂，對高價位个產品進行加稅个措施，結果造成相關產業從業人員被減薪，甚至裁員，造成真大民怨。
後來柯林頓開始痛定思痛，調整伊个經濟路線，採取減稅，自由貿易，尊重市場機制，主張政府無應該對經濟市場採取傷儕干預个措施，喝出＂大政府个時代已經過去矣＂，政府應該扮演輔導以及監督个角色就好；開始縮減政府个財政赤字，提倡環保概念，鼓勵民眾使用網路學習，提升知識技能，放棄凱因斯个經濟理論來提升佮轉型美國个投資市場，擱拜網路經濟起飛之賜，予美國个經濟，行上繁榮个美景。
反觀馬蕭體制主張擴大政府公共投資，由政府增加財政赤字个方式，來刺激內需市場个政策，真明顯是欲行以早蔣經國个路線，抑是用凱因斯个經濟理論做基礎，以提升經濟成長率為目標，來拼台灣个經濟。
真儕人應該知影，政府部門个效率，一直攏真受人質疑个。我一个親情是咧做某公營事業个工程，對彼个工程个運作，略略ㄚ知影；基層部門逐年是按怎咧消化預算个？政府每一筆錢開出去，攏被看做是大餅，錢出去，是會經過偌儕人个手，入去啥物人个落袋ㄚ？
所投資個公共工程，到底有真正符合需求佮效益否？外勞本勞个問題？就算真正有國內个企業受益，在資金抑是咧外流个情況下，錢敢真正會留在台灣？會予已經嚴重化个通貨膨脹，擱卡嚴重否？
種種个台灣內部問題，擱加上虎視眈眈个歹厝邊，予人實在愈想愈擔憂喔！
社會資源个合理分配，應該比經濟成長率个追求卡重要。
日期：1999/6/20
版名：讀書樂
作者：彭懷真
米酒漲價風波說明了一個事實﹕政府介入人民經濟活動的必要性。當人們日常生活必須用到的物品明顯漲價時，就不只是個人的消費問題，而是政府必須考慮的公眾議題。人民對經濟活動固然有切膚之痛，政府也不能置身事外。
不穩定的私部門經濟
凱因斯（John Maynard Keynes）正是廿世紀力主公共部門有介入私部門經濟活動必要性的代表人物。在他之前，傳統經濟學服膺在「賽伊法則」（Say's Law）之下，賽伊認為﹕私部門的經濟活動會自行調整至充份就業的水準，供給能夠為本身創造需求。但一九二九年起的經濟大恐慌說明了賽伊的錯誤，私部門經濟終究存在「潛在的不穩定性」，稍不留意，即可能導致大災難。
經濟活動的重要性不言可喻，尤其在廿世紀，經濟之輪如急駛在高速公路上的車輪，快速轉動。正因速度極快，如果運作不順利，就可能危機重重。
一九三○年代全球經濟體系崩潰﹑股市崩盤，人們大量失業，完全不符合古典經濟理論與理性和邏輯。當時的情況是﹕秩序化的邏輯只存在於課本之中，不易在真實的經濟市場中呈現。
政府成為大能勇士
在凱因斯所領導的經濟學革命浪潮之下，政府成為化解種種難題的「大能勇士」，無所不能，也無所不在。政府擁有公權力，政府又龐大，還可以用各種名義吸收各界人才來效命（凱因斯就多次被英國財政部徵召）。政府通常是穩定的，所以是化解私部門不穩定的良方妙藥。
凱因斯在一九三六年發表了《就業﹑利息與貨幣一般理論》這本劃時代鉅作，美國政府最著迷，也因而推出一連串的措施，尤其是大量支出以刺激人民的就業﹑生產力和購買力。
政府積極干預以確保經濟市場的平衡，政府更要成為經濟市場中活躍的參與者。他的主張促成了美國擁有了高成長率﹑低失業率的一九五○和一九六○年代。一直到最近，在亞洲金融風暴後，我國政府採取擴大公共支出以刺激景氣，也有凱因斯理論的影子。
凱因斯本人極具說服力，其經濟理論架構深具創意，又能夠提出良好的政策建議，在學術界和政界都有許多追隨者。尤其是超級強權—英國和美國都長期遵循他的架構，更使凱因斯的重要性大大增加。如果說他是廿世紀最有影響力的經濟學家，應不為過。
凱因斯最為人熟知的是對「大有為政府」的期待，他主張「公債支出是擺脫蕭條的妙方」﹑「大幅擴張是必要的」﹑「公共投資具有乘數效果，能使國家走向繁榮之路」﹑「追求資本的邊際效率」等，都被多國政府奉為圭臬。
他對抗社會主義的論點，避免任何將生產工具強制改為國有的方式，轉而由資本主義本身尋求內在的力量，強化了政府的功能來解決資本主義制度的潛在危機，藉以維持自由民主政治體系的穩定。
「大有為政府」的財政赤字
凱氏的另一個重要貢獻是﹕促進國際體系在金融及經濟上的相互合作。今日全球皆知的「世界銀行」和」「國際貨幣基金組織」（簡稱IMF）正是依照一九四四年在美國新罕布夏州的布雷頓森林簽署的協定所決定設立的，此協定反映當時擔任英國代表團團長凱因斯的想法。
在這兩天組織的運作下，許多第三世界的國家開發計畫﹑戰後全球的經濟秩序﹑各國貨幣的穩定等都有了基礎。如果說，凱因斯對二次大戰後的經濟發展有極大貢獻，絕不是溢美之辭。
但是，凱因斯所期待的「大有為政府」卻多半都走向財政嚴重赤字，政府效能不彰，社會福利運作生弊﹑通貨膨脹嚴重等結果。政府畢竟是一個龐大而複雜的組織，領導者多數是有選舉壓力的政客，為了爭取下一次的選票，常做出討好人民卻無力承擔的決策，而腐化﹑拖延﹑弊端叢生更是「大有為政府」常見的寫照。
改良式資本主義
不論是美國﹑英國﹑歐洲各國乃至我國，普遍都面對財政赤字等難題。我國近年來各級政府負債累累，如果是企業大概都要關門大吉了，而公務員心有餘而力不足，實在難以推動陳腐的政治機器向前進。效率普遍很差，民眾抱怨連連，卻難有確實的改革。
近年來，政府改造成效有限，我國國家競爭力在全球難有進展，都反映了凱因斯理論的極限。
從聖經的觀點，較易接受「有限政府」的概念。當以色列民要求像列國一樣有王時，神對撒母耳說﹕「當警戒他們，告訴他們將來王怎樣管轄他們。」（撒母耳記上八章9節）人民要做的就是納糧當差上稅，懼怕恭敬做官的（羅馬書十三章7節），自己能敬虔度日即可。
廿一世紀將到，未來可能還是「改良式資本主義」為主流，凱因斯的思想不會消失，只有影響力大一些或小一點的差異吧﹗（作者為東海大學社工系教授）
© 2003 基督教論壇報
資料來源 : http://www.ct.org.tw/index2.asp?iContNo=1539&mbrseq=
左右看 擴大內需與凱因斯 更新時間：2008-05-28 20:34:49
記者∕作者：左右看
左看 凱因斯沒有說的事
政府透過舉辦公共工程、扶植策略產業等等方法刺激經濟，一般都以凱因斯主義理論為基礎，而1980年代興起的新自由主義則打著反凱因斯主義的旗幟，要求限縮國家開支、減少國家對經濟的干預。
但問題是，凱因斯對於干預的具體方法、國家開支的具體方向並沒有任何分析，在他的著作中，甚至有「建造金字塔」、「雇人挖洞之後再雇人把洞埋起來」等等離奇的建議。這種似乎只是純粹灑錢的建議，說明了凱因斯對於「錢該用在哪裡」並沒有任何理論分析。凱因斯尚且如此，反對政府干預的新自由主義就更不用提了。
如今行政院向各縣市政府灑出千億的資金進行所謂「擴大內需」，似乎印證了凱因斯主義的部分回歸。但同樣的，我們也看不到這擴大內需有任何的具體方向，只是希望擴大總體的需求，但究竟用在什麼項目上？要解決什麼產業的問題？則通通丟給地方政府去思考。
這種擴大內需法，與其說接近馬政權亟欲仿效的蔣經國時代的10大建設，不如說更接近扁政權的一週一利多。
李亮／文字工作者
右看 凱因斯的幽靈
一個幽靈，凱因斯主義的幽靈，正在台灣上空盤旋。自從馬英九在競選期間提出愛台12項建設以來，這個幽靈便一直揮之不去，令人懷疑蔣經國式的黨國資本主義是否又將復辟。
目前行政院推出的上千億元的擴大內需方案，在財政上很有可能加劇地方對於中央的依賴，使得原本即高度中央集權的財政體制更增惰性，地方政府更無自主財源、減少浪費的動機。這種政府希望透過擴大開支以振興經濟的思維，事實上也是自郝柏村的六年國建來，政府債務、赤字節節升高的原因。而在台灣政府負債逼近法定上限的情況下，此種作法必然有很大的限制。除了財政惡化之外，此種擴大內需方案也註定缺乏效率，因為地方政府多半糾結於地方派系利益，甚至被黑金滲透，許多工程款皆暗藏玄機，早已是台灣民間公開的秘密。更別提此一方案將使目前愈演愈烈的通膨更加嚴重。
迷信大政府、擴大開支刺激經濟的思維，早被證明副作用大於效益。政府退位，讓市場自由運作，才是振興經濟的不二法門。
王放／政治評論員
資料來源 :台灣立報 http://www.lihpao.com/news/in_p1.php?art_id=21073
【關於經濟成長率】
1. 看經濟成長率，不能只看單一國家內部的不同年份去比較。台灣的經濟靠貿易，受全球經濟景氣影響也很大。所以，要看，也要同時瞄一下周邊國家。
2. 其次，經濟成長率（口袋多了多少錢），跟通貨膨脹（物價上漲）也有相抵銷的作用。所以看經濟成長率，應該連通膨率一起看。國民黨執政時期，經濟成長率雖然高，但通貨膨脹率也高。
【關於失業率】
1. 失業率跟經濟繁榮與否有關，台灣經濟成長跟國際有關，失業率當然也就跟國際經濟有關。台、日、韓共同的失業率趨勢是：逐年惡化。
2. 台、日、韓都在中國邊緣，都對中國有投資。所以，應該一起觀察「對中國投資依存度」與失業率的關係。
（1）台灣依存度最高的時候，也是失業率最高的時候。
（2）台灣的依存度，為日、韓依存度的10倍以上。台灣失業率固然惡化，但是還能煞住車，維持在比日本低。小編認為，某種程度來說，應該給台灣政府更高的評價，是不是？
資料來源 : 鯨魚網站 http://www.hi-on.org.tw/bulletins.jsp?b_ID=75697
台幣大幅升值、資 金外流乃至後來的產業外移之序幕。此外，其它幾個與外匯管制放寬同時或有關的現象，包括土地價格飆漲與股市投資狂熱在1980年代末，嚴重地衝擊整個產業 環境與經濟體系。這一切的影響力在1987年以後開始浮現：自1988年以降，台灣經濟成長率再也沒超過10%。換句話說，「開放」的開始即高成長的結 束。就此來看，國民黨一方面標榜自己過去執政時的高經濟成長率，一方面又力主西進，其實是自相矛盾的。
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馬英九所謂的「台灣經濟不能夠再原地踏步、不能夠再繼續向下沉淪，最近三、四年 來，民主進步黨執政的經濟成長率還不到國民黨執政時的一半，只有國民黨執政，台灣經濟才有希望」云云顯示他對台灣經濟的歷史與現況連一知半解都談不上。他 之所以能打經濟牌，是因為長久以來，許多人惑於「國民黨在經濟領域較擅長」的迷思。從台灣經濟成長率的歷史來看，那是一個禁不起事實檢證的神話。
資料來源 :Passion: 幕容理深的Blog http://blog.roodo.com/elysii/archives/3721373.html
板主 :
美國前總統柯林頓，主政８年創造了美國連續時間上長个經濟發展。其實在伊 tu2開始就任个頭兩年，嘛做 kah4離離落落，伊一開始是採取民主黨个精神，認為政府應該強力个作為，所以伊開徵＂奢侈稅＂，對高價位个產品進行加稅个措施，結果造成相關產業從業人員被減薪，甚至裁員，造成真大民怨。
後來柯林頓開始痛定思痛，調整伊个經濟路線，採取減稅，自由貿易，尊重市場機制，主張政府無應該對經濟市場採取傷儕干預个措施，喝出＂大政府个時代已經過去矣＂，政府應該扮演輔導以及監督个角色就好；開始縮減政府个財政赤字，提倡環保概念，鼓勵民眾使用網路學習，提升知識技能，放棄凱因斯个經濟理論來提升佮轉型美國个投資市場，擱拜網路經濟起飛之賜，予美國个經濟，行上繁榮个美景。
反觀馬蕭體制主張擴大政府公共投資，由政府增加財政赤字个方式，來刺激內需市場个政策，真明顯是欲行以早蔣經國个路線，抑是用凱因斯个經濟理論做基礎，以提升經濟成長率為目標，來拼台灣个經濟。
真儕人應該知影，政府部門个效率，一直攏真受人質疑个。我一个親情是咧做某公營事業个工程，對彼个工程个運作，略略ㄚ知影；基層部門逐年是按怎咧消化預算个？政府每一筆錢開出去，攏被看做是大餅，錢出去，是會經過偌儕人个手，入去啥物人个落袋ㄚ？
所投資個公共工程，到底有真正符合需求佮效益否？外勞本勞个問題？就算真正有國內个企業受益，在資金抑是咧外流个情況下，錢敢真正會留在台灣？會予已經嚴重化个通貨膨脹，擱卡嚴重否？
種種个台灣內部問題，擱加上虎視眈眈个歹厝邊，予人實在愈想愈擔憂喔！
社會資源个合理分配，應該比經濟成長率个追求卡重要。
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